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行业痼疾依然存在 保健食品行业先保自己的“健”

时间:2020-02-14 22:35

近年来,随着居民收入水平提高和对健康的重视,我国保健食品行业发展势头强劲。然而,部分企业因为违法添加、虚假宣传等问题对行业的整体发展产生了极大负面影响。业内专家认为,保健食品监管已经进入“宽于药,严于食”的阶段,政府、企业和消费者形成合力,共同推动行业健康发展

伴随社会经济的发展,人民生活水平的提高,人们对健康的关注也在日益增强。历经20多年,保健食品产业已发展成为中国健康产业的支柱,其巨大市场潜力正吸引着越来越多的企业的目光。

新华社北京7月28日电截至2016年底,我国保健食品产业产值已达4000多亿元,各类保健食品生产企业2500多家。在这个事关“舌尖安全”的千亿级产业蓬勃发展的背后,隐忧却相伴而来:有的保健食品宣传可以“壮阳”“防癌”,甚至“包治百病”,有的伪装名医组团“忽悠”……行业乱象被接连曝光,套路既深且杂,侵害了消费者正当权益。

在近日举行的2017中国保健食品行业会议上,国家食品药品监督管理总局副局长孙咸泽表示,目前我国保健食品安全总体稳定向好,2016年监督抽检总体样品合格率达98.1%,比2015年、2014年分别升高1.6个和4.2个百分点。但是虚假夸大宣传、违法营销、欺诈销售等行业痼疾仍然存在。

在日前的2017中国保健食品行业会议上,发起了“良心生产经营,服务健康中国”中国保健食品行业的自律发展倡议。此举也再次提醒行业要对夸大宣传、违规营销、违法添加等困扰行业健康发展的突出问题,予以高度重视。

在日前召开的2017年中国保健食品会议上,国务院参事室特约研究员边振甲说:“我国保健食品产业从小到大,历经20年发展历程,对于节省医药卫生支出,改善国民健康水平,促进经济发展做出了积极贡献。”

国家食药监总局特殊食品注册管理司司长王红表示,在整治过程中,将联合新闻媒体和相关行业组织,明察暗访,对违法违规生产经营单位和相关平台运营商依法从严打击,实现社会共治。

记者调查发现,保健食品市场上的乱象屡见不鲜。不少保健品公司打亲情牌,用虚假、夸大的营销方式忽悠消费者购买产品。这无疑成为行业发展的绊脚石。

在产业稳定发展的同时,我国保健食品安全状况如何?国家食品药品监督管理总局数据显示,2016年我国保健食品监督抽检总体样品合格率达到98.1%,比2014年上升4.2个百分点,总体保持稳中向好的态势。

整体跨过质量关

政策明朗市场巨大

“在肯定成绩的同时,也应看到,保健食品行业痼疾仍存:部分企业未经许可生产经营和进口保健食品,利用网络、会议等进行违法营销、欺诈销售。”食药监总局副局长孙咸泽说,保健食品管理与公众期待还有一定差距,监管执法还需要进一步加强。

“当前,我国保健食品从法规完善、产品丰富、工厂优化等多方面均取得了巨大进步。”国务院参事室特约研究员边振甲介绍说,经过多年的严格监管和专项整顿,国产保健食品已经整体跨过质量关,产品检验合格率也明显高于其他工业类产品,整个产业得到了快速、良性发展。

我国的保健食品发展于20世纪80年代,2005年至今,整个行业进入到了快速发展阶段。据悉,2003年保健食品行业产值为300亿元,2014年达1858亿元。根据中国营养保健食品协会提供的数据,截止到2016年底,共批准了约16000个保健食品的注册号,2500多家企业,产值将近4000亿元,从业人员约600多万人。除了正式批准的产品,现实中还有很多打着保健的名义生产的非正规“保健食品”。

“保健食品定位不清晰、虚假夸大宣传误导消费者、违规营销造成市场混乱、违法添加存在安全隐患。”食药监总局特殊食品注册管理司司长王红认为,当前保健食品行业存在的4个主要问题不容忽视。

统计显示,截至2016年底,我国共批准16000余个保健食品,保健食品生产企业达2500多家,从业人员超过600万人,产值约4000亿元,占食品工业总产值的3.6%。

在各级政府监管部门及行业企业的共同努力下,保健食品的安全保障水平逐步提高,整个产业快速良性发展,特别是2015年新修订的《食品安全法》,将保健食品纳入特殊食品实行严格监督管理,同时开启了注册和备案双轨制管理模式。2016年7月1日正式施行的《保健食品注册与备案管理办法》中对保健食品进行严格定义。经过国家注册批准的保健食品,将获得批准文号并在外包装上印有天蓝色专用标记,俗称“蓝帽子”。

王红说,有的企业或团体以虚假、夸大宣传误导消费,如将冬虫夏草纯粉片、白藜芦醇等产品宣传为“抗癌克星”等,损害消费者合法权益;一些表面上效果明显的保健食品,实际上是非法添加了一些对人体有害的违禁成分,甚至影响身体健康……这些问题都阻碍着保健食品行业的健康良性发展。

记者了解到,我国的保健食品发展于20世纪80年代,直到1995年颁布的《食品卫生法》,才对保健食品的概念予以明确。2015年4月份新修订的《食品安全法》明确将保健食品纳入特殊食品,要求实行严格监督管理。“新修订的《食品安全法》明确了保健食品的法律地位,行业从业者多年的期盼也终于成为现实,如今伴随着‘健康中国’战略的实施,保健食品行业也迎来了重要的发展机遇期。”边振甲说。

国家食品药品监督管理总局数据显示,2016年中国保健食品监督抽检总体样品合格率为98.1%,比2015年、2014年分别提高1.6和4.2个百分点。

如何守护千亿“舌尖产业”背后的大民生?业内人士认为,当务之急是政府各部门应强化监管,织密监管网络,对违法违规行为露头就打。

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