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靠改革激发市场活力

时间:2020-04-28 04:45

做好下半年经济工作,依然需要加快改革,让改革不断激发市场活力。前不久举行的国务院常务会议再次提出,要突出重点,把该放的权利放给市场主体,营造公平竞争的市场环境,激发创业创新活力。具体提出了六项改革举措,分别是再取消养老机构设立许可、营业执照作废声明、外商投资道路运输业立项审批、台港澳人员在内地就业许可等17项行政许可等事项;年底前实现海关与检验检疫业务全面融合,统一申报单证、统一现场执法等;优化办税服务,大幅压缩企业办理纳税时间;加快投资项目承诺制改革,政府定标准、强监管,企业作承诺、守信用,最终实现企业投资一般“零审批”;抓紧出台新版市场准入负面清单,落实各类所有制企业一视同仁的承诺,废止妨碍市场公平竞争的规定,严厉查处侵权假冒、违规收费等行为;在全国逐步推开营商环境评价,强化地方政府责任,加大正向激励。

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激发市场活力,要注重基层创造。这几年,各地在政府职能转变方面开展了许多有益探索。这次国务院常务会议专门提出,将部分地方实施的政务服务“一站式”办理、涉税业务“通办”、套餐式集成服务、“互联网+医保”、民生服务“指尖”办理、跨区域协同监管等28项市场欢迎、群众认可的做法向更大范围推广。善于总结和推广基层经验是改革的一个重要方法论,把基层群众的创造扩大到更大范围,是尊重实践、尊重群众的体现,也是我们推进改革事业的一个重要经验。

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回顾上半年经济运行,有些数据耐人寻味。比如,二季度,对5万家服务业小微企业经营状况的问卷调查显示,74.8%的企业反映营业收入增加或持平,比一季度提高1.3个百分点;10个服务业行业门类中有7个行业营业收入增加或持平,比重较一季度上升。又如,6月末,我国城镇就业人员总量超过4.3亿人,比上年末增加500万人以上。第三产业就业人员比重同比提高了1.4个百分点。

李克强总理6月28日在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出,要进一步推进简政放权,放出活力和动力。总理要求,五年内要实现这些目标:企业开办时间从目前平均20个工作日压缩到5个工作日以内;商标注册审查时间从目前8个月压缩到4个月以内,发明专利审查周期压减三分之一,其中高价值专利审查周期压减一半;工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批时间压减一半;进出口通关时间再压减一半;不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。

我国经济运行能够实现增长平稳、就业扩大、通胀温和的良好格局,而且经济结构优化升级明显,新旧动能转换加快,经济发展质量效益明显提升,都与改革激发市场活力密切相关。做好下半年经济工作,依然需要加快改革,让改革不断激发市场活力。要注重基层创造,着力调动基层积极性,激励基层干部在摸清实情、结合实际执行政策中体现担当

【李克强:让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者】李克强总理6月28日在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出,国务院大督查要把“放管服”改革各项举措落实情况作为重点。坚持奖惩并举,对成效明显的要加大表扬和政策激励力度,对不作为的要抓住典型严肃问责。“放管服”改革的成效如何,要看各地营商环境改善了多少、群众办事方便了多少、发展环境是否优化,最终要由企业和群众说了算。让人民群众成为改革的监督者、推动者和受益者。

靠改革激发市场活力 魏永刚

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激发市场活力,要利用好我们已有的技术平台和公共基础设施。国务院常务会议提出,建设全流程、一体化全国政务服务在线平台,实现“一网通办”,是深化“放管服”改革、推动政府治理现代化的重要举措。政务服务平台要从政府供给向群众需求导向转变,注重回应和解决社会热点难点问题;要加快打破“信息孤岛”,实现数据“一网共享”;要通过政府购买服务,鼓励社会力量参与政务服务平台建设。从某种程度上说,推动治理现代化、激发市场活力,离不开互联网思维。

【李克强:不守信用承诺、新官不理旧账等现象是对政府公信力的极大伤害】李克强总理6月28日在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上指出,信用监管是规范市场秩序的“金钥匙”,加快推进涉企信息归集共享,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,让市场主体“一处违法、处处受限”。对违法违规行为,要依法严惩,使其付出沉重代价。现在有些地方存在不守信用承诺、新官不理旧账等现象,这对政府公信力和营商环境是极大的伤害,必须坚决加以纠正。

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